「承建商說這項工程屬於小型工程,不用找AP,是否可以直接開工?」
小型工程是否需要認可人士(AP),主要取決於工程的法定級別及實際內容,不能單靠工程費用、施工日數或面積判斷。
一般而言,第I級小型工程須委任訂明建築專業人士,通常包括AP,並按要求委任註冊結構工程師(RSE)或註冊岩土工程師(RGE);第II及III級則主要由具適當資格的訂明註冊承建商負責。
但「不用委任AP」不代表不用圖則、工程記錄或向屋宇署呈交文件。小型工程監管制度是一套有分類、資格及呈交要求的簡化程序。參考屋宇署小型工程制度介紹。
本文集中處理小型工程與AP的關係。如你尚未確定工程應走哪一條程序,可先閱讀一般裝修、小型工程與改建加建的分辨方法。
1. 「工程規模小」是否等於法例上的小型工程?
不一定。
日常所說的「小工程」,可能只是指費用較低、施工範圍較少。法例中的小型工程,則須符合訂明工程項目的具體條件。
判斷時,可能需要核對:
- 工程是建造、改動、修葺,還是拆除。
- 涉及哪一種構件或設施。
- 工程的位置、高度、尺寸及跨度。
- 是否涉及結構,以及相關荷載和支承方式。
- 是否符合該項目的適用條件及限制。
例如,同樣稱為「拆牆」,涉及的牆身性質、位置及影響可能不同;同樣是「設備支架」,其尺寸、安裝位置和固定方式亦可能不同。
報價單寫上「小型工程」四個字,並不足以確認適用程序。應要求負責人士列明對應的工程項目編號、級別及分類依據。
2. 第I、II、III級小型工程需要AP嗎?
三個級別的專業人士及承建商要求並不相同:
| 工程級別 | AP及專業人士要求 | 承建商要求 | 一般呈交時間 |
|---|---|---|---|
| 第I級 | 須委任訂明建築專業人士,通常包括AP;按要求另委任RSE或RGE | 須委任具適當資格的訂明註冊承建商 | 開工前最少7日呈交通知;完工後14日內呈交完工文件 |
| 第II級 | 一般不因該級小型工程本身而要求委任AP | 須委任具適當資格的訂明註冊承建商 | 開工前最少7日呈交通知;完工後14日內呈交完工文件 |
| 第III級 | 一般不因該級小型工程本身而要求委任AP | 須委任具適當資格的訂明註冊承建商 | 一般毋須事前呈交通知;完工後14日內呈交文件 |
上述為一般小型工程程序。特殊項目或與其他法定程序相關的工程,須核對其適用安排。參考屋宇署小型工程程序。
另有一項重要例外:在符合規定的強制驗樓訂明修葺或相關拆卸工程中,第I級小型工程可涉及由註冊檢驗人員(RI)擔任相應的訂明建築專業人士。這不代表RI可以代替AP處理所有第I級小型工程。參考屋宇署作業備考APP-147。
3. 第I級小型工程中,AP負責甚麼?
第I級小型工程需要專業設計及監督安排。AP的工作並非只在完工後簽署一份文件。
按實際委任及適用要求,工作可涉及:
- 核對工程是否符合相關小型工程項目。
- 查閱現有圖則及了解現場情況。
- 準備或統籌所需圖則及工程詳情。
- 協調其他需要參與的專業人士。
- 按規定處理開工前呈交文件。
- 履行適用的監督責任。
- 跟進工程變更及完工文件。
因此,若工程屬於需要AP參與的類別,應在設計及施工安排確定前委任,讓專業人士有足夠資料履行責任。
有AP是否就不用找RSE?
不是。
AP與RSE的專業角色不同。第I級小型工程是否需要RSE,須按所涉及的訂明圖則、工程詳情及法例要求判斷;涉及岩土設計或評估時,也可能需要RGE。
屋宇署亦建議獲委任人士在施工前查閱核准建築記錄及相關小型工程記錄。參考屋宇署獲委任人士核對清單。
對業主而言,應要求報價說明「誰負責哪部分」,而不是假設一項AP費用已包含所有結構或岩土專業工作。
4. 第II及III級不用AP,承建商可以直接處理嗎?
如果工程已正確分類,而承建商的註冊資格涵蓋相關工作,一般可按適用的簡化程序處理。
委任前仍應確認三件事:
工程是否確實符合該級別?
不能因為某承建商只具備第III級資格,便把原本不符合條件的工作當作第III級工程。
承建商資格是否涵蓋該項工作?
核對資料不應只停留在「有沒有註冊」。還應確認註冊有效狀況,以及獲准進行的級別、類型或項目。
可使用屋宇署註冊名單搜尋查核資料。
報價是否包括所需文件?
應問清楚誰負責:
- 工程圖則或說明。
- 施工前後照片。
- 適用的開工通知。
- 完工證明及呈交文件。
- 向業主提供文件副本。
「不用AP」與「甚麼文件都不用做」是兩回事。
5. 小型工程是否需要「入則」?
要先釐清「入則」是指甚麼。
如果是指一般建築工程的事先圖則批准及施工同意程序,符合小型工程制度要求的工程,可以按簡化規定進行。
如果是指向屋宇署呈交圖則、工程詳情及其他文件,則小型工程仍可能需要,而且不同級別有不同要求。
業主與承建商溝通時,可以直接問:
「你所說的不用入則,是不用事先申請圖則批准,還是這項工程完全不用呈交文件?對應的小型工程項目編號是甚麼?」
這個問法可以避免雙方對「不用入則」有不同理解。
如工程需要一般審批程序,可參考香港屋宇署入則完整指南,了解圖則批准與施工同意的分別。
6. 收到小型工程確認信,是否代表屋宇署已批准設計?
不是。小型工程文件的確認收悉,不等於一般入則程序中的圖則批准。
簡化程序下,獲委任的專業人士及承建商仍須履行相應責任,確保工程符合適用要求;屋宇署亦可進行審核及抽查。
因此,業主不應單憑一個呈交編號,便認為工程分類、設計及施工已獲全面核准。參考屋宇署小型工程呈交常見問題。
如承建商表示「已獲屋宇署批准」,可要求提供文件,核對究竟是確認信、一般圖則批准文件,還是其他通知。
7. 同一個裝修項目,可以同時涉及不同程序嗎?
可以。一份裝修合約可能包含多種工作,不能只用其中一項工作的分類代表全部工程。
例如,擬議裝修可能同時包括:
- 一般室內飾面工程。
- 符合特定項目條件的小型工程。
- 需要進一步評估的結構改動。
- 涉及逃生、防火分隔或用途的其他改動。
實際安排應按各部分工程及彼此影響判斷。
其中一項工程可以由小型工程承建商處理,不代表整份裝修方案都毋須AP參與。 同樣地,項目中有AP參與,也不代表所有工作都必須採用一般入則程序。
較清楚的做法,是在簽約前整理一份工程分類表:
| 工程位置及內容 | 適用程序或待確認事項 | 負責人士 |
|---|---|---|
| 已確認的小型工程 | 列明項目編號及級別 | 相應專業人士及承建商 |
| 涉及結構但資料不足的改動 | 先查圖、勘察及評估 | 按需要安排AP及RSE |
| 其他裝修工作 | 核對是否涉及額外要求 | 按工程性質確認 |
這是一份項目管理清單,不能代替專業分類或法定文件。
8. 哪些情況適合先找AP評估?
以下情況,先釐清程序通常比直接接受施工報價更有幫助:
承建商未能說明項目編號
只回答「我們一向都是這樣做」,但未列明工程符合哪些條件,業主便難以核對。
工程涉及多項互相影響的改動
例如改動間隔之餘,亦涉及樓板、公共走廊、逃生安排或防火分隔,需要整體評估。
現場與原有圖則不一致
應先了解差異,不能把未確認的現況直接當作新工程的合規基礎。
不同承建商對程序有不同說法
一間表示屬小型工程,另一間認為需要入則,此時應先比較各自採用的圖則、尺寸及工程假設。
業主打算改變設計或擴大工程範圍
原本適用的分類未必繼續適用,應在變更施工前重新核對。
可透過認可人士(AP)服務了解初步評估及專業協調安排。
9. 簽約前應向承建商索取哪些資料?
建議把以下內容列入書面報價或附件:
- 工程位置及具體範圍:包括施工尺寸及所涉及構件。
- 小型工程項目編號及級別:說明分類依據。
- 承建商註冊資料:核對有效狀況及可承接範圍。
- 專業人士安排:是否需要AP、RSE或其他人士。
- 文件責任:由誰準備、簽署及呈交。
- 預計施工日期:配合適用的事前通知要求。
- 完工交付資料:照片、圖則、證明及呈交記錄。
- 工程變更安排:何時重新評估程序及費用。
第I級工程涉及AP等專業費用時,亦應分清設計、監督、文件及其他專業服務是否已包括。可參考AP收費及報價指南。
10. 業主最容易誤解的四件事
「有小型工程牌照,便可以做所有小型工程」
承建商的註冊範圍需要與工程匹配,不能只核對公司名稱或註冊證明是否存在。
「不用事前批准,便可以先做後補」
第I及II級有施工前呈交要求,不能把第III級的安排套用於其他級別。
「管理處同意,便不用理會屋宇署程序」
管理處或法團的安排,與法定建築程序屬不同層面。涉及公用部分、公契或其他審批的事項,亦須分別處理。
「完工後找AP簽名就可以」
專業人士需要按實際情況履行責任,並非只提供簽署。若已施工而沒有完成應有程序,應先整理工程記錄及現場資料,評估如何跟進,不能假設補交文件便會自動解決。
是否需要AP、RSE或其他訂明建築專業人士,會直接影響服務範圍及報價。業主可閱讀《小型工程專業人士、承建商及文件收費指南》,了解不同費用項目如何組成。
常見問題
小型工程是否一定要找AP?
不一定。第I級須委任訂明建築專業人士,通常包括AP;第II及III級一般由具適當資格的訂明註冊承建商按程序處理。整個項目如另涉其他工程,仍須一併評估。
第I級小型工程一定需要RSE嗎?
不能只憑「第I級」作統一判斷。應按涉及的訂明圖則、工程詳情及適用規定,確認是否需要RSE。
第III級小型工程是否完全不用交文件?
不是。一般毋須事前呈交通知,但仍須按規定在完工後呈交相關文件。
工程費用很低,是否可以不用AP?
費用不是決定性條件。應核對工程性質、尺寸、位置及相關項目要求。
裝修公司可以代為安排小型工程嗎?
可以協調安排,但實際負責的專業人士及承建商仍須具備適當資格。業主應取得具名資料及清楚的責任分工。
可否把工程拆成幾張報價,全部當作較低級別?
分拆報價不會改變工程的實際性質。分類仍須按實際工程內容及適用條件判斷。
不確定你的工程是否屬於小型工程?
諮詢前可準備:
- 物業地址及樓宇用途。
- 現場照片。
- 現有圖則及擬議設計。
- 工程位置、尺寸及施工內容。
- 承建商報價。
- 承建商提出的小型工程項目編號。
- 任何管理處或政府部門文件。
鼎坤工程顧問有限公司可按個案協助整理工程範圍,協調合適專業人士釐清AP委任、小型工程程序及承建商安排。