在香港開餐廳、咖啡店或其他供顧客在處所內進食的食肆，一般需要按業務模式申領合適的食肆牌照。常見類別包括普通食肆牌照（General Restaurant Licence）及小食食肆牌照（Light Refreshment Restaurant Licence）。

但申請食肆牌照並不是填妥一份表格便完成。

食環署在審批食肆牌照時，會涉及處所衞生、樓宇安全、消防安全、通風、氣體安全、政府租契及法定圖則等要求。因此，在租舖、落實餐廳設計或正式裝修之前，先確認處所是否適合申請牌照，往往比之後才處理整改更重要。

本文會由零開始說明香港食肆牌照的種類、申請流程、暫准牌照、發牌條件、專業人士、消防及通風要求，以及申請前應準備的資料。

甚麼情況需要食肆牌照？

如果業務涉及在處所內烹製或配製食物，並出售供顧客在該處所內進食，一般需要申領相應的食肆牌照。

常見例子包括：

• 中西餐廳；
• 茶餐廳；
• 咖啡店；
• 部分甜品店；
• 麵店；
• 部分快餐店；
• 其他提供堂食的餐飲處所。

但「售賣食物」不一定等於「食肆」。

例如只製造食物供外賣、沒有供顧客在處所內進食的業務，可能涉及食物製造廠牌照；售賣某些限制出售食物，亦可能另外涉及相關許可證。

因此第一步不是直接問：

「怎樣申請餐廳牌？」

而是先確認：

實際經營模式需要哪一種食物業牌照或許可證？

普通食肆牌照和小食食肆牌照有甚麼分別？

兩者最重要的分別之一，是可以採用的烹調方式。

自 2023 年 3 月 1 日起，新申請的小食食肆不再沿用過往只可從指定食物組別選擇出售食物的制度，而改為主要限制烹調方式。

簡單理解：

所以，不要因為餐廳面積細便直接假設應申請小食食肆牌照。

真正需要考慮的是餐單、烹調方法、設備、油煙、通風及整體營運模式。

如果你的業務需要大量煎炒、油炸或其他較複雜烹調方式，就不應只為了「較容易出牌」而把業務硬套進小食食肆類別。

如果你仍未確定自己的餐單及烹調模式應申請哪一類牌照，可進一步了解普通食肆與小食食肆的分別、烹調方式及牌照選擇，再按實際煮食方式、設備及營運模式判斷較合適的牌照方向。

食環署對 2023 年後小食食肆制度的說明，可參考：

食環署｜放寬小食食肆售賣食物限制

申請前第一件事：這個舖位能不能申請食肆牌照？

這是整個申請流程最值得在簽租約前處理的問題。

因為並不是每一個商舖都適合用作食肆。

食環署現行指引列出的食肆發牌先決條件包括：

• 衞生要求；
• 通風要求；
• 氣體安全要求；
• 樓宇安全要求；
• 消防安全要求；
• 政府租契條件；
• 法定圖則限制。

處所亦需要處理違例建築工程（Unauthorised Building Works，UBW）相關要求。

所以看到一個舖位：

有來去水、有廚房位、上一手也是餐廳

並不足以證明新經營者一定可以順利取得所需牌照。

租舖前最好先核對甚麼？

至少包括：

1. 處所地址及樓層；
2. 現有及擬議用途；
3. 政府租契；
4. 法定圖則限制；
5. 現有批准圖則；
6. 是否存在違例建築工程；
7. 現有間隔；
8. 廚房及食物室位置；
9. 走火及消防條件；
10. 通風及抽風路線；
11. 煮食燃料；
12. 廁所及衞生設備；
13. 預計座位數；
14. 擬採用的烹調方式；
15. 是否需要露天座位；
16. 是否涉及酒牌或其他附加牌照／許可證。

食環署亦明確提醒，並非所有處所均適合作食物業用途；如處所不能符合樓宇安全、消防、衞生、租契或法定圖則等要求，牌照申請可以受到反對。

因此，如果仍在找舖階段，較理想的次序通常不是：

簽約 → 交按金 → 設計 → 裝修 → 再研究牌照

而是：

初步選址 → 牌照／工程可行性評估 → 確定營運模式 → 再落實租約、設計及工程

這可以減少租下處所後才發現需要重大整改的風險。

食肆牌照需要符合哪些要求？

可以把整個制度理解成四道主要關卡。

第一關：處所是否適合作食肆

包括：

• 樓宇用途；
• 政府租契；
• 法定圖則；
• 違例建築工程；
• 處所本身的樓宇安全條件。

如果第一關已有根本性問題，即使餐廳裝修得非常完整，也不代表一定可以取得牌照。

第二關：食肆 Layout 及衞生要求

例如：

• 廚房／食物室；
• 食物處理位置；
• 洗滌設備；
• 衞生設備；
• 廁所；
• 食物儲存；
• 設備位置；
• 相關空間及設計要求。

不同處所的實際要求並不完全相同。

所以在正式裝修前，應讓牌照要求與室內設計圖互相協調，而不是裝修完成後才修改 Layout。

第三關：消防、通風及其他安全要求

食肆申請亦可能涉及：

• 消防裝置及設備；
• 緊急照明；
• 出口／逃生相關要求；
• 通風及機動通風系統；
• 煮食燃料；
• 廚房及座位區相關消防條件；
• 其他按現場評估發出的要求。

消防處亦明確指出，網上公布的食肆消防要求只供參考，個別處所的詳細消防安全要求會按現場評估結果另外發出。

第四關：完成發牌條件及證明程序

收到相關發牌條件後，需要按個案完成：

• 工程；
• 整改；
• 測試；
• 所需證明書；
• 最終圖則；
• 相關部門要求；
• 申報符合發牌條件。

完成相應程序後，才進入暫准或正式牌照的發牌階段。

香港食肆牌照申請流程是怎樣？

食肆牌照申請可以概括為以下流程：

Step 1｜確認牌照類別及處所可行性

先確定：

普通食肆／小食食肆／其他食物業牌照

以及處所是否適合相關用途。

Step 2｜準備申請資料及建議設計圖

食物業牌照的主要申請表為：

FEHB 94｜食物業牌照申請書

現行申請要求亦包括符合格式的建議設計圖則，以及按個案需要提交其他文件。

Step 3｜向食環署提交申請

食環署收到申請後會進行初步處理，並按個案諮詢相關政府部門。

食肆申請不是食環署單一部門獨立完成的審批。

不同事項可能涉及：

• 食物環境衞生署；
• 屋宇署；
• 消防處；
• 規劃署；
• 地政總署；
• 機電工程署；
• 以及其他視乎個案而涉及的部門。

Step 4｜申請審查及發牌要求

普通食肆、小食食肆等申請設有申請審查小組（Application Vetting Panel，AVP）程序。現行 FEHB 94 亦列有申請人是否出席 AVP 會議的選項。

相關部門會按申請及處所情況提出要求。

Step 5｜按發牌條件完成工程及整改

這一步往往是實際項目最容易出現時間及成本差異的地方。

可能包括：

• 消防工程；
• 通風／抽風工程；
• 間隔調整；
• 衞生設備；
• 樓宇安全整改；
• 小型工程；
• 其他與牌照條件相關的工程。

所以「提交了牌照申請」和「已經可以開業」是兩回事。

Step 6｜提交完成證明及相關文件

視乎申請正式牌照或暫准牌照，所需文件會不同。

食環署目前列出的食肆相關表格包括：

• FEHB 89：暫准牌照發牌規定辦妥通知；
• FEHB 90：衞生規定；
• FEHB 91：樓宇安全規定；
• FEHB 92：消防安全規定；
• FEHB 93：通風設施規定；
• FEHB 190／191：違例建築工程相關核證；
• FEHC 331／332：正式食物業牌照專業核證制度相關文件等。

實際應使用哪些表格，應按牌照種類、申請途徑及個案要求確定。

Step 7｜取得暫准或正式牌照

當相應要求及程序完成後，才進入發牌階段。

甚麼是暫准食肆牌照？

暫准食肆牌照（Provisional Restaurant Licence）的作用，是讓符合相關基本發牌要求的申請人，在繼續完成正式牌照其餘要求期間，可以在暫准牌照有效期內經營。

如果你的餐廳已有目標開業日期，亦應進一步了解暫准食肆牌照與正式牌照的分別、有效期及開業要求。提交暫准牌照申請本身並不代表可以立即營業，實際開業仍須先取得有效牌照及符合適用要求。

現行制度下，申請正式食肆牌照時，可以同時申請暫准牌照。

暫准牌照的有效期一般為：

6 個月。

但這不代表：

「提交食肆牌照申請後就可以先開業六個月。」

申請人仍需要完成適用的暫准牌照發牌條件及提交相關證明。

例如食環署目前的表格制度包括 FEHB 89，以及衞生、樓宇安全、消防、通風和 UBW 等相應證明文件。

所以暫准牌照應理解為一條有條件的較早營運途徑，而不是跳過消防、樓宇或衞生要求的臨時許可。

暫准牌照和正式牌照有甚麼分別？

最簡單理解：

如果項目有明確開業時間表，暫准牌照是否適合納入整體申請策略，應在設計及工程階段一併考慮，而不是裝修完成後才研究。

甚麼是食肆正式牌照「專業核證制度」？

這是目前食肆牌照制度中非常值得留意的一項安排。

食環署在 2023 年推出 Professional Certification System（PCS），其後在 2024 年 2 月 1 日起擴展至普通食肆牌照。現時普通食肆、小食食肆及食物製造廠的正式牌照申請人均可按適用制度選擇專業核證途徑。

傳統機制一般是在申請人申報已符合全部發牌條件並提交所需文件後，由食環署進行最後實地查證。

專業核證制度則採用：

「先發牌、後審查」

的方式處理正式牌照的相關衞生規定核證。

申請人可委任符合資格的：

• 認可人士（Authorized Person，AP）；或
• 註冊結構工程師（Registered Structural Engineer，RSE）

按制度核證相關要求，並提交最終設計圖則及所需文件。

但必須注意：

專業核證制度不是讓未完成消防、樓宇安全或其他部門要求的食肆直接取得牌照。

申請人仍須符合其他相關政府部門施加的發牌條件。

因此也不應把 PCS 宣傳成：

「兩日出食肆牌。」

較準確的理解是：

當相關前置程序及發牌條件已經完成，並提交獲接納的專業核證及其他文件後，PCS 可以縮短正式牌照最後發牌階段的處理。

申請食肆牌照一定需要 AP 或 RSE 嗎？

不能一概而論。

是否需要委任認可人士（AP）、註冊結構工程師（RSE）或其他專業人士，取決於：

• 處所情況；
• 牌照申請途徑；
• 是否選用專業核證制度；
• 是否存在 UBW；
• 是否涉及樓宇安全事項；
• 是否涉及結構工程；
• 是否需要法定圖則／工程程序；
• 個別發牌條件。

例如現行制度下，申請暫准及正式牌照時的 UBW 核證可涉及 AP 或 RSE；如果選擇 PCS，相關符合規定證明書亦由合資格 AP／RSE 按制度處理。

但這並不等於：

所有食肆牌照申請都必須同時委任 AP + RSE。

如果工程涉及結構事項，才需要再按實際工程判斷 RSE 的角色。

因此，較好的做法是先看：

舖位 + 現有圖則 + 擬議 Layout + 工程內容 + 發牌要求

再確定需要哪些專業人士。

食肆牌照的消防要求包括甚麼？

消防要求會因實際處所而不同。

消防處現時會按食肆種類及火警危險程度等情況處理相關要求，包括：

• 普通食肆；
• 小食食肆；
• 燒烤／火鍋食肆；
• 普通快餐食肆；
• 不同 fire potential；
• 不同煮食燃料；
• 通風／空調控制系統；
• 機動通風系統；
• 座位區相關消防要求等。

所以不要單純把：

「已有 FS251」

理解成：

「一定符合新食肆牌照所有消防要求。」

現有消防裝置的年檢、牌照申請時消防處發出的 Fire Safety Requirements，以及因新 Layout／煮食模式而需要的工程，屬於需要分開核對的問題。

如涉及現有消防系統、FS251 或牌照消防工程，可參考 DK 的消防工程及 FS251 服務。

食肆牌照的通風及抽風需要注意甚麼？

通風同樣不是只看「有沒有抽氣扇」。

食肆的：

• 廚房位置；
• 煮食方法；
• 油煙量；
• 機動通風系統；
• 排風路線；
• 新風；
• 空調；
• 消防控制；
• 燃料；

都可能影響設計及牌照要求。

而普通食肆與小食食肆的烹調模式不同，亦可能直接影響通風方案。

因此在餐廳設計階段，應把：

餐單 → 煮食設備 → 廚房 Layout → 油煙／抽風 → 通風系統 → 消防要求

放在同一條設計邏輯內處理。

如需要了解相關工程，可參考 DK 的通風／MVAC 系統工程與年檢服務。

食肆牌照申請要多久？

沒有一個適用所有食肆的固定「4–6 個月」答案。

整體時間會受到多項因素影響，例如：

• 處所本身是否適合；
• 申請文件是否完整；
• 圖則是否需要修改；
• 相關部門有沒有反對；
• 發牌條件複雜程度；
• 消防／通風／樓宇工程量；
• 申請人完成整改所需時間；
• 是否出現 UBW 或用途問題；
• 最終文件及證明是否完整。

食環署亦指出，整體發牌時間會受到申請人完成發牌條件所需時間影響。

在原有正式牌照機制下，食環署現行 FAQ 說明，在申請人申報已符合全部要求後，最後查證視察會在 8 個工作天內進行；確認符合所有發牌要求後，會在 7 個工作天內批准正式牌照。

這兩個數字是完成全部前置要求之後的最後處理階段，並不是由第一次申請開始計算的整體出牌時間。

所以規劃餐廳開業時間時，不應只問：

「政府批牌要幾耐？」

更重要的是：

這個舖位要完成多少發牌條件及工程？

食肆牌照費用由甚麼組成？

食肆牌照項目的總成本通常不只是政府牌照費。

實際預算可以拆成：

政府牌照／申請相關費用
＋
專業顧問及圖則費用
＋
AP／RSE 或其他所需專業人士費用
＋
消防工程
＋
通風／MVAC 工程
＋
樓宇／小型工程或整改
＋
測試及證明文件
＋
其他因個別處所產生的工程成本

因此兩個面積相同的餐廳，總成本仍可以相差很大。

例如：

A 舖

上一手已是相近類型食肆，Layout、消防及通風條件接近新營運模式。

與：

B 舖

原本是普通零售店，需要新建廚房、改通風、消防、排水及其他工程。

兩者即使租金和面積相若，牌照相關工程成本也不應假設相同。

所以比較「牌照代辦報價」時，最好確認報價到底只包括：

填表＋提交

還是包括：

可行性評估＋圖則＋專業人士＋部門跟進＋工程協調＋證明文件＋發牌跟進。

接手一間已有牌照的餐廳，可以直接使用原有牌照嗎？

不要假設可以直接沿用。

如果是頂手、轉讓或接手現有餐廳，需要先核對：

• 原有牌照種類；
• 牌照持有人；
• 牌照狀態；
• 現有 Layout；
• 新舊營運模式；
• 烹調方式；
• 是否改動廚房；
• 是否改動消防／通風；
• 是否涉及牌照轉讓或其他申請程序。

尤其如果新經營者打算：

普通餐廳 → 酒吧
咖啡店 → 重油煙餐廳
小食食肆 → 大型餐廳
普通燈箱／間隔／廚房全部重做

就不能只因為「上一手有牌」而假設所有原有條件都可以原封不動使用。

收到食肆牌照發牌條件後，下一步做甚麼？

收到發牌要求後，不建議把文件直接拆開交給不同承建商各自處理。

第一步應先把要求分類，例如：

食環署／衞生
樓宇安全
消防
通風
氣體／機電
圖則／Layout
其他牌照條件

然後對照現場：

哪些已符合？
哪些需要文件？
哪些需要整改？
哪些工程互相影響？

例如改廚房 Layout 可能同時影響：

• 通風；
• 消防；
• 排水；
• 煮食設備；
• 最終牌照圖則。

如果各工程完全分開處理，很容易出現：

A 承建商做好 → B 顧問要求改 → 再拆 → 再做。

所以收到發牌條件後，應先建立一份完整的 Compliance / Rectification Scope，再安排工程。

收到發牌條件後，下一步不是單純把裝修完成，而是要逐項處理工程、專業核證及證明文件；如已進入這個階段，可參考收到食肆發牌條件後怎樣做？整改、文件及正式出牌流程，整理仍未完成的 Outstanding Items。

食肆牌照申請常見延誤原因

常見問題包括：

• 租舖後才發現用途或法定圖則問題；
• 存在 UBW；
• 原有 Layout 與申請圖則不一致；
• 廚房或食物室設計需要修改；
• 消防要求未完成；
• 通風／抽風設計不足；
• 改動工程涉及其他法定程序；
• 不同承建商之間沒有協調；
• 完工後缺少證明文件；
• 申請人未及時申報已完成發牌條件。

這也是為甚麼食肆牌照應該由選址階段開始規劃，而不是餐廳裝修完才開始處理。

如果仍未簽訂租約，建議先從處所本身開始評估，可參考租舖開餐廳前要查甚麼？食肆牌照選址及可行性檢查指南，先檢查政府租契、用途、批准圖則、現場改動、消防、通風及排水等可能影響發牌及工程成本的因素。

餐廳應先申請牌照，還是先裝修？

較好的理解不是簡單的「先牌照」或「先裝修」。

而是：

先確認牌照可行性及要求 → 建立符合牌照要求的設計 → 提交適用申請 → 按要求協調工程 → 完成證明及發牌程序。

如果完全沒有牌照規劃便先完成裝修，之後才收到消防、通風、樓宇或 Layout 修改要求，可能產生重做成本。

反過來，食肆牌照申請本身亦會涉及建議 Layout 及實際處所資料，因此也不是「甚麼工程設計都沒有便等牌照批完才開始」。

正確重點是：

牌照與設計／工程應同步規劃。

食肆牌照申請前 Checklist

如果準備開餐廳，可以先整理以下資料：

• 工程／餐廳地址；
• 樓層；
• 單位面積；
• 現有用途；
• 上一手用途；
• 上一手是否食肆；
• 現有牌照資料；
• 現有批准圖則；
• 現場照片及影片；
• 初步平面圖；
• 預計座位數；
• 餐單；
• 烹調方法；
• 廚房設備；
• 煮食燃料；
• 是否油炸／快炒；
• 是否火鍋／燒烤；
• 是否需要酒牌；
• 是否需要露天座位；
• 現有消防設備；
• 現有通風／抽風設備；
• 是否計劃改間隔；
• 是否涉及結構改動；
• 預計開業日期；
• 租約是否已簽署。

如果仍未簽租約，這反而是進行初步牌照可行性評估的較好時間。

食肆牌照申請常見問題 FAQ

香港開餐廳一定要申請食肆牌照嗎？

如果業務涉及在處所內烹製或配製食物並供顧客在處所內進食，一般需要申領適用的食肆牌照。但不同食物業模式可能涉及其他牌照或許可證，因此應按實際營運模式判斷。

普通食肆和小食食肆應該選哪一種？

主要應按餐單、烹調方式、設備及營運模式判斷，而不是單看餐廳面積。新小食食肆只可採用較簡單而不產生大量油煙的烹調方式；如涉及油炸、快炒或較複雜煮食模式，應重新評估適合的牌照類別。

食肆牌照申請表是哪一份？

主要食物業牌照申請表為 FEHB 94。另外在暫准牌照、正式牌照、樓宇安全、消防、通風、UBW 及專業核證等不同階段，可能需要其他相應表格及證明文件。

食肆牌照一般需要多久？

沒有適用所有個案的固定時間。處所條件、部門意見、工程量、發牌要求及申請人完成整改所需時間都會影響整體進度。不要把最後發牌階段的政府處理時間直接當成整個申請期。

暫准食肆牌照可以營業嗎？

取得有效的暫准食肆牌照後，可以在其牌照條件及有效期內經營相關食物業。但暫准牌照不是提交申請後自動取得，仍需要完成適用的發牌條件及文件程序。

暫准食肆牌照有效多久？

一般為 6 個月。

申請食肆牌照一定要找 AP 嗎？

不能一概而論。AP／RSE 的需要取決於申請途徑、處所、UBW、樓宇安全、工程內容及是否使用專業核證制度等因素。應先核對個案，再決定需要哪些專業人士。

上一手是餐廳，是否代表這個舖一定可以再出牌？

不一定。應重新核對現有牌照、Layout、牌照狀態、新營運模式、烹調方法、消防、通風及新工程內容。上一手有牌只能作為重要參考，不能單獨證明新申請一定獲批。

食肆已有 FS251 是否代表消防一定符合牌照要求？

不一定。現有消防裝置年檢與新牌照申請時按處所發出的消防安全要求並不是完全相同的問題。消防處會按實際處所及營運模式評估並發出相應要求。

還未租舖，可以先評估能否申請食肆牌照嗎？

可以，而且通常更有價值。簽約前先檢視用途、租契、法定圖則、樓宇安全、UBW、消防、通風及預計餐飲模式，可以較早發現可能影響出牌或工程成本的問題。

準備申請食肆牌照？先按你目前的階段處理

食肆牌照最容易出現成本失控的原因之一，是在錯誤階段才處理問題。

還未簽租約

如果仍在選舖，可以先提供：

地址＋樓層＋地產資料／平面圖＋預計餐飲模式

先評估處所的牌照及工程風險，再決定是否進一步租用。

已租舖／準備裝修

如果已經有舖位，可以先核對：

牌照類別＋Layout＋消防＋通風＋樓宇／工程要求

再把牌照要求納入裝修設計，減少完工後重做。

已提交申請／收到發牌條件

如果已經收到食環署、消防處或其他部門文件，可以提交：

完整文件＋圖則＋現場照片＋現有承建商報價

先整理需要完成的整改、專業人士、工程及證明文件範圍。

了解 DK 牌照代辦服務

如項目同時涉及消防，可參考消防工程與 FS251 服務；涉及抽風、通風或 MVAC，可參考通風／MVAC 工程服務。

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資料來源及說明

本文主要參考香港食物環境衞生署現行《申請牌照指南》、《食肆牌照申請指南》、食物業牌照表格、普通／小食食肆制度及「專業核證制度」，以及香港消防處食物業處所消防安全要求。

官方資料：

食環署｜申請牌照指南

食環署｜食物業牌照申請表 FEHB 94

食環署｜小食食肆新制度

食環署｜Professional Certification System

消防處｜食物業處所消防安全要求

實際牌照要求會按處所、營運模式、圖則、工程及相關政府部門的個別要求而不同。本文提供一般牌照及工程資訊，不應單憑文章內容判斷個別處所一定符合發牌條件或預測牌照批出時間。