不一定所有被稱為「改建工程」的工作,都需要同一套AP委任安排。 關鍵是工程實際改動哪些部分,以及應採用一般圖則審批、小型工程還是豁免審批程序。
需要循一般程序向屋宇署提交圖則的改建加建工程,應安排認可人士(Authorized Person,AP)處理;涉及結構工程時,亦可能需要註冊結構工程師(RSE)。指定小型工程則按級別安排訂明建築專業人士及註冊承建商;符合豁免審批條件的簡單工程,不會單因工程被稱為「改建」便必須委任AP。
對業主而言,施工前最有用的問題是:
我的工程需要哪些專業人士?誰負責判斷程序、準備文件、監督工程及確認完工?
本文集中說明委任及責任安排。如果你仍在分辨工程類別,可先閱讀裝修需要屋宇署入則嗎?一般裝修、小型工程與改建加建如何分辨。
改建加建工程是甚麼?
「改建加建」常見英文為 Alterations and Additions,簡稱 A&A;屋宇署亦使用「改動及加建」這個名稱。
工程可能涉及改變現有樓宇布局、增設構築物,或改動樓宇設施。例如打通樓層、改裝樓宇、增設外牆構件,以及改動逃生或進出通道。
工程名稱本身不能決定申請方式。部分改動及加建如符合指定小型工程項目的條件,可採用簡化程序;其他工程則可能需要正式申請批准及同意。參考屋宇署改動及加建資料。
因此,向顧問查詢時,最好提供具體改動,例如「在樓板開洞加樓梯」,而非只說「做少量改建」。
甚麼情況需要委任AP?
可先按以下方向理解:
| 工程程序 | 專業委任方向 | 業主應確認甚麼 |
|---|---|---|
| 一般圖則審批程序 | 由AP處理建築圖則及相關程序,按需要加入RSE等專業人士 | 誰負責申請、監督及完工文件 |
| 第I級小型工程 | 須委任訂明建築專業人士及訂明註冊承建商 | 按具體項目確認AP、RSE等委任需要 |
| 第II、III級小型工程 | 按制度由具適當註冊資格的承建商處理 | 註冊級別、類型及工作範圍是否相符 |
| 符合條件的豁免審批工程 | 不因該豁免工程本身而必須委任AP | 工程是否確實符合豁免條件及適用標準 |
小型工程的三個級別具有不同的委任及文件安排,不能把「小型工程」理解為全部都不用專業人士參與。參考屋宇署小型工程監管制度簡介。
工程預算低、面積小或施工時間短,都不足以單獨判斷是否需要AP。
哪些工程值得在設計初期先諮詢AP?
涉及結構牆、樑柱或樓板
如果方案涉及拆除或改動結構牆、樑柱,應在設計定案前安排AP及RSE評估。
樓板開洞亦須核對適用程序:符合指定條件的開洞及加建樓梯工程,可能屬第I級小型工程,不能一概認定全部必須走一般入則程序。具體安排須按項目條件判斷。參考屋宇署住用處所改動及加建常見問題。
對業主而言,最需要及早確定的是:方案能否保留、需要哪些計算及調查,以及施工安排是否需要修改。
涉及逃生、防火分隔或公共通道
有些工程沒有改動主要承重構件,仍可能影響樓宇安全安排。
例如改動出入口、重新安排通道,或拆改原有防火分隔。這類方案應先評估整體影響,避免設計完成後才發現出口、門的位置或間隔安排需要重做。
涉及天台、平台或外牆加建
擁有天台或平台的業權,不等於可以自行加建。屋宇署提醒,相關工程須查核批准圖則、公契及地契等限制。參考屋宇署改動及加建注意事項。
諮詢時可先提供構築物的位置、用途、尺寸、物料及固定方式,讓專業人士判斷評估範圍。
AP、RSE與承建商分別負責甚麼?
比較工程方案時,可用以下方式釐清角色:
| 角色 | 主要工作方向 | 委任時應問清楚 |
|---|---|---|
| AP認可人士 | 建築規定評估、圖則及申請統籌,履行適用的專業責任 | 是否涵蓋申請跟進、工程監督及完工文件 |
| RSE註冊結構工程師 | 結構評估、計算、設計及相關專業工作 | 是否包括現場調查、測試及施工階段跟進 |
| 註冊承建商 | 按適用要求及工程文件組織施工 | 註冊資格、施工範圍、工期及文件責任 |
| 室內設計師 | 空間設計、物料、效果及設計協調 | 圖紙是否包括提交審批所需技術資料 |
| 業主 | 作出委任、確認方案與預算、提供資料及配合決策 | 誰是各階段聯絡人,哪些事項須書面批准 |
以上是理解工作分工的方式;實際法定責任須按工程及委任安排確認。
報價寫上「包AP」仍不夠清楚。 業主應知道實際獲委任者是誰,以及服務由哪個階段開始、到哪個階段結束。
已找RSE,還需要AP嗎?
如果工程程序同時要求AP及RSE,單獨取得結構報告並不能代替AP的工作。
兩者處理的問題不同:結構評估關注承重及結構方案;整體工程亦可能涉及建築布局、防火、逃生及圖則程序。
建議向現有工程師確認:
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報告是初步可行性意見,還是供正式提交使用?
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是否包括結構圖則及計算?
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是否需要另行委任AP?
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是否包括施工階段的跟進?
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哪些文件需要其他專業人士負責?
這些問題應在接受報價前釐清,避免完成一份報告後,才發現仍欠另一階段服務。
裝修公司說「我們會安排AP」,業主應核對甚麼?
由裝修公司或顧問協調專業團隊,可以方便聯絡。但業主仍應取得清晰的委任資料。
建議核對:
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具名專業人士: AP姓名、註冊資料及聯絡安排。
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工程依據: 評估或報價使用哪一版圖則。
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服務範圍: 包括哪些申請、圖則及跟進工作。
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其他專業: RSE、測量、測試等是否另行安排。
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責任界線: 誰回覆部門意見,誰處理現場變更。
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交付文件: 業主可取得哪些圖則、信件及記錄。
-
額外收費: 改方案、增加工作或更換承建商如何計費。
不必只追問「包不包入則」,應要求對方將實際工作寫進建議書。
何時委任AP較合適?
建議在方案初步成形、但尚未落實拆改工程及主要施工承諾前,先確認是否需要AP。
可考慮分階段安排:
第一階段:工程可行性及程序評估
先整理擬議改動,確認資料是否足夠、有哪些主要限制,以及下一步需要哪些專業工作。
此階段的交付成果應寫清楚,例如書面評估、待補資料清單或建議程序。不要把一次初步諮詢理解成已完成全部技術審查。
第二階段:設計、圖則及提交工作
在方向確認後,才按需要深化方案、協調專業設計及準備提交文件。
第三階段:施工及完工跟進
確認施工階段的專業委任、監督安排、變更處理及完工文件由誰負責。
如需了解各階段的銜接,可閱讀香港屋宇署入則完整指南。
委任AP前,業主應準備哪些資料?
第一次查詢不一定已有完整技術文件,但最好先提供:
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物業地址、樓層及現有用途。
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現況及擬議平面圖。
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清楚標示的拆除、加建及改動位置。
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現場照片。
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已取得的批准圖則或相關記錄。
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設備尺寸、重量及用途,如工程涉及設備。
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管理處或法團的書面要求。
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政府通知、命令或相關往來文件。
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預計使用時間及施工安排。
如果某些資料尚未取得,直接註明「未有」即可,讓顧問列出需要補充的項目。
提供資料時,亦應區分現況、原有圖則及擬議方案,避免不同版本混用。
AP報價應包括哪些工作?
以下清單可協助比較報價,並非每個項目都必須購買所有服務:
| 工作項目 | 應確認內容 |
|---|---|
| 前期評估 | 是否包括現場視察及書面意見 |
| 圖則查核 | 誰取得現有記錄,是否包括測量 |
| 方案及圖則 | 包括哪些圖則及修改範圍 |
| 專業協調 | 是否包括RSE或其他專業費用 |
| 申請跟進 | 是否包括部門回覆及補充文件 |
| 施工階段 | 適用監督及現場跟進如何安排 |
| 工程變更 | 哪些改動需要重新報價或處理文件 |
| 完工工作 | 包括哪些檢查、證明及提交安排 |
| 不包括項目 | 政府費、測試、施工及其他支出是否另計 |
同一個「AP服務費」名稱,可以代表不同範圍。比較總價前,先統一交付要求。
詳細可參考認可人士AP收費及報價指南。
三個委任安排示例
以下為說明性情境,並非實際項目紀錄。
示例一:業主想打通上下層單位
業主先提交擬議樓梯位置及現有圖則,讓專業人士確認樓板改動、可行性及適用程序。
比較報價時,應把結構評估、設計、提交工作及施工跟進分開列明,避免只得到一個「開洞連樓梯」施工價。
示例二:商舖希望重新安排出入口
設計師已完成效果圖,但出入口改動可能牽涉公共地方及逃生安排。
適合先確認建築及管理限制,再落實門、間隔及裝修物料訂單。AP的評估應與設計師、管理處及施工團隊協調。
示例三:承建商提出按小型工程處理
業主應要求列明小型工程項目編號、級別及適用條件,並確認所需專業人士、承建商資格及文件安排。
重點是取得可核對的工程依據,讓各方按照同一範圍報價及施工。
開工前,業主應取得哪些確認?
在安排拆改前,可要求團隊用書面列明:
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本次工程採用甚麼程序。
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實際使用哪一版圖則。
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已委任哪些專業人士及承建商。
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所需批准、同意或呈交程序目前完成到哪一步。
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哪些工作已具備開工條件。
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哪些事項仍待確認。
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發現現況與圖則不同時,應由誰決定下一步。
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完工後由誰整理及交付文件。
「AP已看過」、「文件已交」及「可以開工」可能代表不同進度,應要求明確說明。
常見問題
改建工程很小,也要找AP嗎?
是否需要AP取決於工程內容及適用程序,不能只按面積或金額判斷。可先要求列明改動及程序依據。
第II級或第III級小型工程一定要另聘AP嗎?
就小型工程制度的委任安排而言,這兩個級別一般由訂明註冊承建商處理,並非一律要求另聘AP。如果同一項目還包含其他工程,須另行確認其需要。
找了AP,是否代表一定可以加建?
不代表。委任AP是評估及處理工程的安排,能否實行仍須考慮現場、設計及相關限制。
AP可以在工程完成後才補簽嗎?
不應預設可以。AP需要有足夠資料及適當的參與,才能履行相關責任。已施工工程應如實交代施工內容、日期及記錄,再評估可採取的處理方式。
管理處同意,是否已完成所有程序?
應分別核對大廈管理要求及工程適用的法定程序。取得其中一方同意,不應直接當作其他程序已完成。
AP費用是否包括RSE及施工?
不一定。應要求報價分列AP、RSE、測試、承建工程及其他支出,並標明是否包括施工及完工階段的工作。
尚未有完整設計圖,可以先諮詢AP嗎?
可以先提供現場照片、簡單布局及擬議改動,確認初步評估範圍。正式設計及提交所需資料,則由團隊按工程列出。
計劃改建加建,先確認專業委任範圍
如果你正準備打通單位、改動樓板、增設構築物,或調整商舖及住宅布局,可以先提交現況照片、擬議圖則及工程要求。
鼎坤工程顧問有限公司可按個案協助整理資料、釐清所需專業服務,並協調後續評估及報價安排。
透過認可人士(AP)服務,了解工程評估、圖則及相關跟進範圍。