如果小型工程已經開始或完成,但沒有按規定呈交文件,業主不應自行補填日期、要求承建商倒簽文件,或假設只需補交一張表格便能完成程序。
正確做法是先由合資格的訂明建築專業人士或註冊小型工程承建商核對:
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工程是否屬於小型工程監管制度;
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實際工程屬於第I、II還是III級;
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適用的小型工程項目編號;
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原承建商是否具備相應註冊資格;
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是否曾提交開工或完工文件;
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現場工程是否符合項目尺寸及技術限制;
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是否仍有圖則、照片、發票及施工紀錄;
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工程需要補充文件、改正、拆除,還是改用其他法定程序處理。
小型工程未申報,不等於一定可以直接後補;但也不代表所有情況都必須拆除。實際處理方法取決於工程現況、級別、施工時間、原有紀錄及負責人士資格。
甚麼情況屬於「小型工程未申報」?
業主所說的「沒有申報」,可能涉及不同情況。
1. 完全沒有呈交任何文件
工程由一般裝修公司或師傅完成,施工前後都沒有委任合資格人士,也沒有向屋宇署呈交任何小型工程文件。
2. 有開工前通知,但沒有完工文件
第I或第II級工程可能已提交開工前通知,但施工完成後,承建商或專業人士沒有在適用期限內提交完工證明、照片或相關文件。
3. 文件曾經提交,但業主沒有副本
部分業主只知道承建商聲稱「已入紙」,但沒有保存:
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指定表格副本;
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呈交編號;
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屋宇署認收信;
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圖則;
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開工及完工照片;
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完工證明。
這種情況不一定代表完全沒有申報,應先向原承建商、專業人士及屋宇署核對紀錄。
4. 承建商有註冊,但資格不涵蓋該工程
承建商可能名列註冊名冊,但其註冊級別、類型或指定項目並不涵蓋實際工程。
「有小型工程牌」不等於可以進行所有小型工程。
5. 工程以錯誤級別或項目編號處理
例如工程實際尺寸、位置、重量或施工方式超出原本使用的小型工程項目限制,便可能需要重新評估。
6. 工程根本不屬於小型工程
部分工程可能:
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超出小型工程指定尺寸;
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涉及未涵蓋的結構改動;
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需要按一般建築圖則程序處理;
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屬於指定豁免工程;
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不屬《建築物條例》規管的建築工程;
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涉及其他部門、牌照或大廈公契要求。
因此,不能只根據「換窗」、「防水」、「拆牆」或「安裝支架」等工程名稱判斷。
如需要先了解制度,可閱讀香港小型工程完整指南。
小型工程可以先施工後申報嗎?
不能一概先施工,完成後才處理文件。
根據屋宇署小型工程程序:
| 工程級別 | 一般文件程序 |
|---|---|
| 第I級 | 工程展開前至少7天呈交MW01及相關文件;完成後14天內呈交MW02及相關文件 |
| 第II級 | 工程展開前至少7天呈交MW03及相關文件;完成後14天內呈交MW04及相關文件 |
| 第III級 | 一般毋須提交開工前通知,但須在工程完成後14天內呈交MW05及相關文件 |
因此:
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第I及第II級工程不應先施工,再把開工前通知當作一般後補文件;
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第III級工程雖然一般沒有開工前通知程序,但仍須由具相應資格的註冊承建商進行,並按規定提交完工文件;
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工程級別須在施工前判斷,不能施工後才按最方便的級別選擇。
詳細的正常申報程序可參考小型工程如何申報?開工前通知、指定表格及完工文件流程。
已完成的小型工程可以後補文件嗎?
答案是:視乎個案,並非所有工程都能以補交文件方式處理。
能否補充或重新整理文件,通常要先確認以下條件:
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現場工程是否仍然存在;
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能否確認施工範圍及完成日期;
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是否有施工前後照片;
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是否有圖則、尺寸及物料資料;
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原承建商是否具備相應資格;
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是否有合資格人士願意在完成檢查後承擔其專業責任;
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工程是否符合指定小型工程項目的技術限制;
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是否需要局部拆開或進行測試;
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是否已收到屋宇署通知、命令或查詢;
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是否涉及安全問題或與核准圖則不符。
即使現場工程看似完好,也不代表新的專業人士或承建商可以在沒有評估的情況下,直接簽署過往工程文件。
「後補文件」是否等同追溯批准?
不是。
「補充文件」、「逾期提交」、「重新評估」及「追溯批准」並不是同一概念。
小型工程監管制度有指定的通知、施工及完工程序。工程已經完成後,不能假設補交表格便會把整項工程自動變成合規工程。
專業團隊可能需要先判斷:
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原有文件是否曾經提交;
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只是缺少業主副本,還是從未申報;
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工程能否按現況核實;
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是否需要改正或局部重做;
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是否需要先拆除,再按正確程序施工;
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是否已超出小型工程制度範圍;
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是否需要按一般入則程序處理;
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是否需要直接向屋宇署查詢個案安排。
文章所說的「後補」只是一種日常用語,不代表屋宇署設有適用於所有未申報工程的統一追溯申請程序。
發現未申報後,第一步應做甚麼?
第一步:暫停尚未完成的工程
如工程仍在進行,應先停止新增或擴大施工範圍,避免原本一個項目演變成多個未經確認的工程。
如涉及鬆脫、滲水、墮下風險、結構不穩或其他即時安全問題,應先採取適當臨時安全措施,並盡快安排專業檢查。
第二步:不要倒填日期或製造施工紀錄
不要要求承建商:
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倒填開工通知日期;
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把新拍照片當成施工前照片;
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使用不正確項目編號;
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由沒有參與或沒有檢查工程的人士直接簽署;
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把工程拆分成較低級別以規避要求。
不準確的文件可能令後續處理更加複雜。
第三步:整理現有資料
業主應盡量準備:
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工程地址及單位資料;
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工程完成的大約日期;
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原承建商名稱及聯絡資料;
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報價、合約及發票;
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付款紀錄;
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裝修設計圖;
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工程前、中、後照片;
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物料及產品資料;
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管理處施工申請;
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曾提交的表格或認收信;
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屋宇署或其他部門來函;
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核准圖則或相關樓宇紀錄。
資料越完整,越容易判斷工程現況及可行處理方向。
第四步:核對原承建商資格及申報紀錄
可透過屋宇署註冊名單搜尋核對原承建商或專業人士。
應核實:
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正式註冊名稱;
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註冊編號;
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註冊是否涵蓋施工時段;
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獲准級別;
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獲准類型或指定項目;
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報價公司與申報公司是否相同。
如只是不確定文件有沒有提交,可先向原承建商索取呈交紀錄及認收資料。
第五步:安排現場檢查
合資格人士可能需要:
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核對工程尺寸及位置;
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確認使用物料;
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比較現況與原有圖則;
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檢查固定方法;
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判斷是否涉及結構構件;
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確認工程是否符合指定項目;
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評估是否需要測試或局部開口;
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記錄現場照片;
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判斷是否需要改正。
未申報工程可能有哪些處理方向?
實際方案一般可能落入以下其中一種或多種情況。
情況一:文件其實已提交,只是業主沒有紀錄
先向原承建商、專業人士或屋宇署核對,再補回業主應保存的文件副本。
這種情況重點是文件追查,不一定需要重新施工。
情況二:缺少完工文件或文件逾期
由合資格人士核對現況、原有文件、施工資料及責任安排,再按個案判斷所需的補充或跟進程序。
是否接受逾期文件、需要哪些補充資料及由誰簽署,須視乎實際情況,不能預先保證。
情況三:工程符合技術要求,但原有程序不完整
可能需要進一步勘察、量度、測試、圖則或專業評估,再與相關人士或屋宇署確定處理方式。
符合尺寸並不自動等於已完成法定程序。
情況四:承建商資格或項目編號不符
可能需要由具適當資格的專業人士及承建商重新檢查,判斷是否需要:
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改正工程;
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補充測試;
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局部重做;
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更換構件;
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拆除後重新施工;
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改用其他適用程序。
情況五:工程超出小型工程規格
如工程不符合指定小型工程項目限制,便不能單純以小型工程表格處理。
可能需要:
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修改工程至符合適用規格;
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移除不符合部分;
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委任AP及其他所需專業人士;
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按一般建築圖則程序處理;
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按屋宇署指示採取跟進行動。
情況六:工程存在安全問題
如發現構件鬆脫、結構變形、滲水影響固定位置、玻璃破損、排水滲漏或其他風險,應優先處理安全問題,而不是只集中補文件。
原承建商已經失聯怎麼辦?
原承建商失聯,不代表新的承建商可以直接代為確認過往施工。
新委任的專業人士或承建商可能需要:
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核對原有資料;
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重新量度現場;
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檢查工程及固定方法;
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要求提供物料證明;
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進行適當測試;
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評估是否需要局部拆開;
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判斷哪些責任能夠合理承擔;
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制定改正、拆除或重新施工方案。
如工程內部狀況無法從表面確認,檢查成本和處理時間可能增加。
選擇新承建商前,可參考如何選擇註冊小型工程承建商?查冊、工程級別及報價檢查。
沒有施工前照片可以補交嗎?
沒有施工前照片不代表一定無法處理,但會減少可供核實的資料。
專業人士可能需要依靠:
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裝修前驗樓照片;
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管理處紀錄;
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舊樓宇照片;
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設計及施工圖;
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物料單據;
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承建商紀錄;
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現場可見構造;
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局部開口或測試;
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核准圖則及樓宇紀錄。
能否以其他資料補足,須視乎工程類型及所需證明。
家居小型工程檢核計劃可以處理嗎?
不一定,而且適用範圍非常有限。
屋宇署的家居小型工程檢核計劃只適用於指定類別、符合相關規格,並於2010年12月31日前已存在或建成的特定家居小型工程。
因此:
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不是所有舊工程都符合資格;
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2010年後完成的工程不能因為「已使用多年」便自動納入;
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一般未申報工程不能一概透過檢核計劃處理;
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應先核對工程類型、建造日期及指定規格。
小型工程未申報有甚麼風險?
未按適用程序處理的小型工程可能帶來以下風險。
1. 欠缺正式工程紀錄
日後業主可能無法證明:
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誰負責施工;
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使用哪個工程項目;
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承建商是否合資格;
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工程是否經適當檢查;
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完工文件有否提交。
2. 可能需要重新檢查或改正
如果現場資料不足,新委任人士可能需要增加勘察、測試或局部拆開工程。
3. 可能涉及屋宇署跟進
如工程懷疑不符合《建築物條例》或相關規定,屋宇署可按實際情況調查及採取適當行動。個案可能涉及補充資料、改正、移除工程或其他法定程序。
4. 影響物業買賣或租務資料
在物業交易、估價、按揭、查冊或律師問卷過程中,欠缺工程文件可能引起買方、銀行或律師進一步查詢。
這不代表每宗交易必然失敗,但可能增加解釋、核實及處理時間。
5. 影響牌照或管理處程序
如物業用作食肆、商舖、辦公室、學校、會所或其他受規管用途,未能提供適當工程紀錄可能影響牌照、續牌、裝修審批或管理處查核。
6. 保險及責任問題
若日後發生滲水、構件墮下、玻璃鬆脫或其他事故,工程由誰設計、施工和監督,以及有否適當紀錄,可能成為重要問題。
小型工程未申報是否一定要拆除?
不一定。
是否需要拆除取決於:
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工程是否安全;
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是否符合指定項目;
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是否由合資格人士施工;
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能否核實內部構造;
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是否超出尺寸或重量限制;
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是否影響結構;
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是否與核准圖則不符;
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是否可以合理改正;
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屋宇署是否已發出指示或命令。
可能的結果包括:
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找回原有申報紀錄;
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補充或跟進文件;
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進行測試;
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局部修正;
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更換不合規構件;
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拆除後重新按程序施工;
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改用一般入則程序;
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按屋宇署要求採取行動。
在完成現場評估前,不宜向業主保證「一定可以保留」或「一定要全部拆除」。
處理未申報小型工程需要多少費用?
費用視乎問題性質而定,可能包括:
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文件及紀錄查核;
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現場勘察;
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圖則量度;
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AP或RSE專業服務;
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結構計算;
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材料或負重測試;
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局部開口檢查;
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修正或重做工程;
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棚架及到達設施;
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文件整理及跟進;
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拆除及還原。
單純欠缺文件與工程本身不符合要求,所需成本可以相差很大。
詳細收費因素可參考小型工程申報費用多少?專業人士、承建商及文件收費指南。
常見問題
1. 小型工程完成後才發現沒有申報,應該怎麼辦?
先停止進一步改動,整理工程資料及照片,再委任合資格人士核對級別、項目編號、承建商資格及現場狀況。不要自行倒填表格或日期。
2. 第III級小型工程是否可以完工後才申報?
第III級小型工程一般是在完工後14天內由具相應資格的註冊承建商提交MW05及相關文件,但仍須在施工前確認工程確實屬於第III級,並由合資格承建商進行。
3. 過了14天是否一定不能再提交?
不能一概而論。應由相關合資格人士核對工程及文件,再按實際情況與屋宇署跟進。逾期並不代表可以倒填日期,也不保證補交後一定獲接納。
4. 可以找另一間小型工程公司補簽嗎?
新的承建商不能在未經檢查的情況下,自動為另一家公司過往完成的工程承擔責任。可能需要現場檢查、測試、局部拆開、修正或重新施工。
5. 工程用了多年都沒有問題,是否代表合規?
不是。工程目前沒有明顯損壞,只能反映部分現況,不能證明承建商資格、項目分類、施工方法及文件程序全部符合要求。
6. 沒有收到屋宇署通知,是否可以不處理?
沒有收到通知不等於工程已有合規紀錄。如準備出售、出租、申請牌照、再次裝修,或已發現工程資料不完整,及早核對通常較容易保留證據和安排處理。
7. 未申報小型工程會否被罰款?
可能涉及的法律責任取決於實際工程、負責人士、是否違反通知或文件要求、是否屬未經批准建築工程,以及屋宇署採取的行動。沒有一個適用於所有個案的單一罰款答案,不應在未核對事實前保證後果。
8. 業主應保存哪些文件?
建議保存:
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正式報價及合約;
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承建商及專業人士資料;
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指定表格;
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圖則及計算;
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開工及完工照片;
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呈交編號;
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屋宇署認收資料;
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測試紀錄;
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發票及保養文件。
不確定工程是否已完成申報?
如果你發現工程已經施工,但:
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沒有小型工程文件;
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找不到完工證明;
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原承建商失聯;
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不清楚工程級別;
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懷疑使用錯誤項目編號;
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準備買賣、出租或申請牌照;
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收到管理處或屋宇署查詢;
可提交工程地址、現場照片、完成日期、原有報價及現存文件作初步評估。
鼎坤工程顧問有限公司可按現場及文件狀況,協助核對工程分類、專業人士與承建商資格,以及可行的文件或工程處理方向。